烟草警告标签

尽管许多烟草使用者一般都知道使用烟草有害,研究表明,即便在那些大力宣传烟草健康危害的国家,大多数烟草使用者并不了解真正的风险1 。世界银行指出:“人们对吸烟的健康风险的了解再多看来也还是片面的,尤其是在烟草危害信息有限的中低收入国家。”2 吸烟者对吸烟给他人造成的风险的意识更低3

健康警告标签帮助消费者了解这些危害,应印刷在卷烟和其它烟草制品的包装以及营销资料上。警告标签是国家健康教育计划的重要组成部分,并且不用花政府一分钱。

采用严格的警告标签的令人信服的理由包括:

  • 采用警告标签对各个国家实施成本都很低,费用由烟草公司而不是政府承担。
  • 警告标签降低了卷烟的魅力和吸引力,有助于创造不吸烟才是正常标准的环境。
  • 严格的警告标签抵消烟草公司几十年来营销其产品使用的有吸引力又有说服力的形象。
  • 警告标签是一项独特的控烟措施,在吸烟者吸烟时出现。几乎所有的吸烟者都接触警告标签,每天抽一盒的吸烟者每年可能接触警告7,000次4
  • 研究发现,烟草制品包装上醒目的健康警告和信息提高人们对吸烟风险认识,增强戒烟意识 5, 即便对吸烟的青少年也同样有效6 。一项国际比较研究表明,在警告标签描述吸烟的某一特定健康危害(比如阳萎)的国家,吸烟者更有可能了解这一危害7
  • 各国政府在改进烟草警告标签方面取得巨大进步。警告所占面积增大,越来越多的国家已经或即将要求基于图画的警告。随着各国实施世界卫生组织《烟草控制框架公约》这一国际烟草控制条约,世界各地都在对包装警告进行革命性的改进8

实施《框架公约》的警告标签规定

《框架公约》第11条要求,警告标签应至少占包装主要显示区(即正面和背面) 面积的50%,最少不能低于主要显示区的30%。第11条还要求警语轮换使用,并鼓励使用图画和象形图。

各国应遵照《框架公约》的要求和推荐意见,尽可能在包装上采用最大面积的警告。要求有13个国家现在警告至少占卷烟包装面积的50%,有些国家要求警告占整个包装面积的60%。

有效警告标签的要素

  • 烟草包装上的警告要起到效果,必须看得见、相关、易记,还需要应对吸烟者和潜在吸烟者都关心的问题 。大量证据表明,既包含图画又包含文字的大幅彩色内容全面的警告最能有效地传达吸烟的健康风险 。警告标签必须足够大,使人们容易看到和阅读。
  • 字体的风格和大小也须明确规定,避免烟草业试图削弱警告效果。
  • 由于研究发现吸烟者低估使用烟草的大部分风险,警告信息应传达风险的性质和严重程度。图画警告也很有必要,尤其在文盲比例高或研究表明吸烟者忽视一般性标准的警告的国家
  • 警告标签需定期轮换,避免久而久之人们无动于衷。警语文字内容举例:
    • 香烟害人性命
    • 烟草让人上瘾
    • 吸烟导致心脏疾病
    • 85%的肺癌患者死于吸烟。
    • 烟草烟雾伤害你周围的人
    • 戒烟降低你心脏病发作的可能性
  • 警告标签应包括想戒烟的吸烟者到哪里可以获得帮助的信息。
  • 警告标签应该适用于所有烟草制品上,而不仅限于卷烟11

图片胜千言

俗话说,一副图片顶一千个字。图片能帮助吸烟者看到烟草导致疾病或痛苦的性质,并向文盲率高的人群传达健康信息12 。南北美洲、亚洲、南太平洋地区、欧洲和中东的十二个国家已经制定法律,要求印刷基于图画的警告。欧盟的指令除了要求大幅文字警语外,允许其27个成员国增加图画警告。支持图画警告的论点包括:

  • 图片警告有可能被儿童,尤其是吸烟者的子女注意到,他们是最可能开始抽烟。
  • 低识字率的人群能够看懂图画警告标签。
  • 烟草制品包装是与吸烟者交流的理想工具,他们每天接触烟盒上的图像至少二十次13

面积大小很重要

由于烟草非常有害的特性,加上烟草公司不充分披露烟草风险,健康警告在烟草制品包装上所占面积至少应与任何旨在使烟草制品有吸引力的艺术设计、商标或标语所占面积相同14

澳大利亚、新西兰、比利时、瑞士、芬兰、加拿大、巴西、智利、印度、新加坡、泰国、乌拉圭和委内瑞拉都颁布了法律,要求健康警告占烟草包装正面和背面面积相当大的部分。世界各地更多国家已经通过了类似法律,这些法律不久将生效,还有许多国家正在考虑制定类似的法律。